Об организации учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Новокучерлинского сельсовета для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания

80.5 Кб
скачать

92 от 04.12.2015

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЧЕРЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТУРКМЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2015 г. п. Ясный № 92

Об организации учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Новокучерлинского сельсовета для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания


В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», от 02.11.2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» администрация Новокучерлинского сельсовета туркменского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - УКП по ГО и ЧС), согласно приложению.

2. Рекомендовать:
2.1. Директору МКОУ СОШ № 14 п. Ясный (по согласованию) организовать работу по предоставлению кабинетов «Основы безопасности жизнедеятельности» для организации УКП по ГО и ЧС по обучению населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания.
2.2. Назначить инструкторами УКП по ГО и ЧС преподавателей основ безопасности жизнедеятельности МКОУ СОШ № 14 п. Ясный.

3. Спланировать, организовать и обеспечить обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), учитывая специфику подготовки к действиям при совершении террористических актов.

4. Осуществлять плановую пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, с привлечением средств массовой информации, официального сайта администрации Новокучерлинского сельсовета, МКУК «Новокучерлинский центр культуры и досуга», школ, и других организаций.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Глава Новокучерлинского сельсовета
Туркменского района
Ставропольского края В.И.Капелюха

 


УТВЕРЖДЕНО:
постановлением администрации
Новокучерлинского сельсовета
Туркменского района
Ставропольского края
от 04 декабря 2015 г. № 92


Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования системы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС).
Учебно-консультационные пункты создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации, «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

2. Цели и задачи

Главная цель создания УКП по ГО и ЧС:
- Обеспечение необходимыми условиями для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.
Основные задачи учебно-консультационных пунктов:
- организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным министерством чрезвычайных ситуаций России;
- обучение граждан способам защиты от современных средств поражения и действиям по предупреждению террористических актов;
- выработка у граждан уверенности в надежности средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций любого характера;
- выработка практических навыков и привитие навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повышение уровня морально-психологического состояния людей, для правильной оценки складывающей обстановки и принятия разумных и адекватных действий;
- обучение населения правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий гражданской обороны;
- пропаганда роли, значения и задач гражданской обороны и РСЧС в современных условиях;
- организация культуры жизнедеятельности населения обучаемого в учебно-консультационных пунктах.

3. Организация работы

Согласно Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны на территории муниципального образования создаются и оснащаются учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуются их деятельность.
В соответствии с требованиями определяется:
- при какой территории и на какой базе они создаются;
- порядок финансирования;
- материально-техническое обеспечение;
- ответственных за их работу и другие организационные вопросы.
Глава Новокучерлинского сельсовета издает нормативный акт, в котором устанавливает:
- место размещения;
- порядок работы учебно-консультационного пункта;
- ответственных за обеспечение учебными пособиями, имуществом гражданской обороны, техническими средствами обучения;
- время проведения занятий, консультаций и тренировок;
- кто проводит консультации (работает с населением).
Непосредственное руководство учебно-консультационным пунктом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям осуществляет начальник учебно-консультационного пункта. В своей работе он руководствуется:
- законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства российской Федерации;
- приказами и распоряжениями территориальных начальников гражданской бороны;
- указаниями Комиссии по делам ГО и ЧС;
- положением об учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС, также другими документами, регулирующими их работу.
Общее руководство по подготовке населения в УПК осуществляют руководство органа местного самоуправления совместно органами управления по делам ГО и ЧС, оказывается помощь руководителям в улучшении и повышении эффективности работы пунктов, совместно с ними организуют тренировки с населе¬нием, на которых отрабатывают вопросы действия по сигналу «Внимание всем!», а также порядок поведения при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест их проживания.
Работа пунктов строится по двум направлениям.
Первое - создаются небольшие (до 10-12 чел.) учебные группы.
Второе - консультационная деятельность.
При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам ГО и защиты от ЧС.
В каждой группе должен быть старший, который отвечает за оповещение и сбор людей, он же ведет журнал учета обучаемости граждан.
Если есть возможность, следует стремиться к созданию групп из числа жителей с одной или с соседних улиц.
Основными формами подготовки неработающего населения являются:
- проведение лекций, бесед, консультаций;
- просмотр видео - и DVD - фильмов, прослушивание аудиозаписей;
- изучение памяток, листовок, специальной литературы, материалов, стендов;
- проведение практических занятий;
- участие в установленном порядке в комплексных учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
Контроль за работой пунктов осуществляют должностные лица, назначенные главой администрации органа местного самоуправления, должностные лица должны оказывать организационную и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществлять контроль за подготовкой и проведением занятий.
В качестве руководителей (инструкторов) учебных групп привлекаются работники администрации органа местного самоуправления, а также активисты ГО из числа офицеров запаса, ветеранов войны и труда, предварительно прошедших подготовку на курсах ГО по 14-ти часовой программе.
Занятия по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят работники здравоохранения. Для проведения практических занятий и отработке наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавателей курсов ГО, штатных работников органов управления по делам ГО и ЧС.
Основным планирующим документом является расписание занятий (консультаций), составленное из расчета 14 часов на учебный год. Темы занятий и количество часов на изучение определяются с учётом местных условий и степени подготовленности обучаемых. Расписание занятий утверждает председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления, длительность и время проведения занятий согласуется с учебной группой, продолжительность одного занятия составляет 45 минут. Руководитель занятий ведет журнал учета занятий. За учебными группами закрепляются постоянные места занятий: классы, клубы, актовые залы, технические кабинеты, комнаты здоровья, летние площадки, отдельные помещения. Обучение проводится с 1 декабря по 31 мая. В конце учебного года с целью закрепления полученных практических навыков, определения степени усвоения материала беседы в сочетании с выполнением нормативов по ГО и ЧС проводится 2-х часовое итоговое занятие. Основное внимание обращается на умение действовать по сигналу «Внимание всем!». Знание пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты, практическое выполнение приемов оказания первой медицинской помощи.
Для поднятия престижа УКП и определения лучших УКП проводятся смотры-конкурсы на образцовый УКП, где в качестве сравнительных характеристик для определения победителя рассматривается размещение УКП, организованность в работе, подготовка преподавателей, качество занятий и оснащенность.
По результатам смотров-конкурсов издается итоговый нормативный документ, где подводятся итоги работы УКП за год, обобщается передовой опыт, определяются лучшие работники.

4. Оборудование и оснащение

Учебно-консультационные пункты следует оборудовать в соответствии с современными требованиями и взглядами на теорию и практику ведения гражданской обороны. Главное требование наглядность и простота стендов, доступность в понимании демонстрируемых материалов и реальной возможности защиты чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. Следует представлять все многообразие средств индивидуального медицинского имущества, средств обеззараживания, защитных сооружений (макетов, схем, рисунков, плакатов).
Главным в работе УКП должны быть практические занятия, беседы и дискуссии, викторины и многое другое, что привлечет внимание, заинтересует людей. При проведении необходимо опираться на реальные события, произошедшие в районе, крае, обобщения средств массовой информации.
Учебно-материальная база УКП включает (минимальные требования):
Помещение, оснащенное техническими средствами обучения, наглядными и учебными пособиями. Оно способствует повышению качества подготовки людей, позволяет выработать у них моральные и психологические качества.
Для проведения занятий и самостоятельной работы населения в классе (кабинете) имеются следующие технические средства – персональный компьютер с DVD проигрывателем, приемник радиовещания, телефон. Помещение УКП следует оборудовать стендами:
1. Сигнал ГО «Внимание всем!» и действия по нему.
2. Виды ЧС и способы защиты.
3. Порядок и правила проведения эвакуации.
4. Индивидуальные и коллективные средства защиты.
5. Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи.
6. Оказание само и взаимопомощи.
Это основные стенды. Их может быть больше в зависимости от возможностей и конкретных задач, которые поставлены перед УКП.
Для проведения практических занятий УКП следует оснастить следующим учебным имуществом:
- противогазы для взрослых (разные) - 8 шт.;
- противогазы для детей (разные) - 4 шт.;
- респираторы (разные) - 10 шт.;
- дозиметры бытовые (разные) - 1 шт.;
- огнетушители (разные) - 1-3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5-10 шт.;
- противопульные тканевые маски (ПТМ-1) - 3-5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8) - 1 шт.;
- перевязочный пакет индивидуальный -1 шт.;
- аптечка индивидуальная (АИ-2) - 1 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты органов дыхания;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС из библиотеки журнала «Военные знания»;
- памятки: «Это должен знать и уметь каждый), «3най и умей»;
- подшивка журналов «Гражданская защита», «Военные знания»;
- кино и видеофильмы про ГО и ЧС;
- выписки из плана ГО и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС (в части касающейся граждан, проживающих на территории конкретного муниципального образования).
Для жильцов, желающих заниматься самостоятельно, на пункте следует иметь нормативные правовые и руководящие документы, памятки и наставления, учебно-методические пособия, комплекты плакатов и инструкций. Список указанных документов и литературы для УКП ГО и ЧС разрабатывает лицо, специально уполномоченное на решение задач в области ГО и ЧС органа местного самоуправления.

5. Методика работы

Занятия на УКП проводятся в соответствии с «Программой обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций), утвержденной администрацией муниципального образования.
По окончании курса обучения, население, незанятое в производстве и сфере обслуживания, должно:
а) знать:
- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ (АХОВ), современных средств поражения, стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- порядок действий по сигналу «Внимание всем h речевым сообщениям управления по делам ГО и ЧС на местах;
- правила поведения и основы организации эвакуации мирного и военного времени;
б) уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
- правильно действовать по сигналу «Внимание всем» речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, переломах, ранениях, кровотечениях;
- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.
Подготовку этой категории населения надо проводить с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов. Поэтому и должна быть несколько отличной от обычных занятий. Здесь преобладают такие формы:
- практические занятия, беседы, уроки в форме вопросов ответов;
- просмотр учебных видеозаписей и фильмов;
- привлечение на учения и тренировки по месту жительства;
- самостоятельное изучение учебно-методических пособий памяток;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм о защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Значительную часть учебного времени следует уделять практическим занятиям, как в помещении, так и на улице. Тренировки организовывать с участием ра¬ботников органов управления по делам ГО и ЧС или членов КЧС района.
Для повышения эффективности обучения, целесообразно, чтобы занятия носили спортивно-состязательный характер, между отдельными гражданами и учебными группами.
Занятия можно проводить не только на собственной базе, но и на базе других учреждений ГО и ЧС. При этом предпочтение следует отдавать практическим действиям со средствами индивидуальной защиты, бытовыми дозиметрами, индивидуальными и противохимическими пакетами, аптечкой АИ-2, пакетом перевязочным индивидуальным.
Хорошо воспринимаются обучаемыми дискуссии, когда руководитель занятий задает вопрос, а каждый слушатель излагает свой ответ. После небольшой полемики преподаватель подводит всех к правильному ответу.
Особое место отводится видеофильмам. Они обладают широкими возможностями морально-психологического воздействия на людей, являются одним из эффективных средств пропаганды и подготовки по ГО и ЧС. Видеозаписи способствуют лучшему усвоению сложных вопросов защиты населения и территорий, помогают осознанию действовать в сложных условиях. Тематика видеофильмов достаточно разнообразна, поэтому занятия с применением видеозаписей требует от преподавателя их подбора.
Руководитель обязан сочетать показ на экране с текстовым материалом, который преподаватель может излагать перед демонстрацией видеозаписи или после демонстрации, или же чередовать показ отдельных частей и фрагментов видеозаписи объяснениями и ответами на возникающие вопросы.
Самостоятельная работа с данной категорией людей носит больше единичный характер и во многом зависит от подготовленности обучаемых, а также необходимого количества учебно-методических и наглядных пособий.
В процессе обучения основное внимание следует обратить на выработку у людей правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания, показать реальные масштабы последствий, а главное рассказать, что надо делать в каждом конкретном случае, добиться, чтобы каждый приобрел практические навыки по применению индивидуальных средств защиты.
Для поддержания учебно-консультационных пунктов ГО и ЧС на уровне современных требований необходимо постоянное их обновление и совершенствование.

___________________________

 

 

Дата создания: 29-12-2015
Дата последнего изменения: 29-12-2015
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: