Об утверждении Административного регламента исполнения администрацией Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края»

171.5 Кб
скачать

61 от 16.06.2016

Приложения




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ НОВОКУЧЕРЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТУРКМЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

16 июня 2016 года п.Ясный № 61

Об утверждении Административного регламента исполнения администрацией Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района от 21 мая 2012 г. № 29 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края», администрация Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Административный регламент исполнения администрацией Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края» согласно приложению.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Туркменского муниципального района в сети «Интернет».

И.о.главы Новокучерлинского сельсовета
Туркменского района Ставропольского края А.Н.Луценко

Приложение
к постановлению администрации
Новокучерлинского сельсовета
Туркменского района
Ставропольского края
от 16 июня 2016 года № 61

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокучерлинского сельсовета
Туркменского района Ставропольского края

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции по осуществлению контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
1.2. Наименование органа исполняющего муниципальную функцию.
Муниципальная функция осуществляется администрацией Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, подрядной организацией, осуществляющей по контракту ремонт и содержание дорог, а так же отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по Туркменскому району (по согласованию).
1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия процедуры муниципальной контрольной функции.
Муниципальный контроль осуществляется должностным лицом администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края (далее – должностное лицо).
1.4. Перечень нормативно правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации".
1.5. Предмет муниципального контроля.
Предметом муниципального контроля является получение полной и достоверной информации о состоянии автодорог и их соответствии правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, в области использования автодорог и осуществления дорожной деятельности. Внесение рекомендаций по ликвидации выявленных недостатков и принятию мер по их устранению.
1.6. Права и обязанности должностного лица при осуществлении муниципального контроля.
1.6.1.Должностное лицо при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеет право:
посещать в целях проверки автомобильные дороги местного значения;
знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами; проверять соблюдение нормативов, муниципальных стандартов и иных нормативных документов;
предъявлять требования к юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства, выявленных при осуществлении муниципального контроля.
1.6.2.Должностное лицо обязано:
предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства;
соблюдать требования законодательства.
1.7.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.7.1.Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
принимать участие в работе инспекционных комиссий по контролю уровня содержания дорог;
требовать от владельца автодорог разъяснений по любому вопросу, связанному с дорожной деятельностью по контракту.
1.7.2.Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
принимать меры по сохранности автомобильных дорог и сооружений на них от повреждений;
по согласованным срокам и объемам работ обеспечить ликвидацию недостатков, выявленных и отмеченных в предписаниях (актах) по результатам обследований автодорог;
выполнять работы в соответствии с требованиями «Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» и других технических и строительных норм и правил, действующих в Российской Федерации;
обеспечивать выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других работ, связанных с чрезвычайными ситуациями и мероприятиями по гражданской обороне.
1.8. Описание результатов исполнения муниципальной функции.
Для обеспечения исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за сохранностью автомобильных дорог осуществляется подготовка к проверке. Изучаются данные о проверяемой дороге. Для этого используются:
- статистика аварийности;
- акты предыдущих проверок дорог;
- планы работ дорожных организаций;
- проекты организации дорожного движения.
В процессе проверки путем выбранного осмотра устанавливается и определяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, качество содержания дорог и дорожных сооружений, дается оценка их соответствия требованиям, исходя из существующей интенсивности движения транспортного потока.
По результатам проверки подготавливается совместный акт, где определяются виды по совершенствованию дорожных условий и устранению отмеченных недостатков, сроки их проведения, конкретные исполнители.
Конечными результатами исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края является выявление и обеспечение устранения нарушений требований действующего законодательства в части соответствия состояния автомобильных дорог транспортно-эксплуатационным характеристикам, установленным техническими регламентами.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
Организацию и проведение муниципального контроля осуществляет администрация Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края
Почтовый адрес для направления документов, обращений:
356542, Ставропольский край, Туркменский район, п.Ясный, пр.Юности, 1а.
Телефоны: (86565) 3-11-33; 3-11-22;
Электронный адрес: [email protected]
График (режим) работы администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края:
понедельник – пятница, с 8-00 до 17 часов, перерыв с 12-00 до 14 часов.
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции может быть получена заявителями в администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края по почте и (или) по телефону.
Контроль за выполнением муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края осуществляет должностное лицо администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокучерлинского сельсовета Туркменского района осуществляется на постоянной основе.

ΙΙΙ. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур.

3.1. Основание для начала административной процедуры.
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами требований действующего законодательства. Контроль осуществляется как на плановой (постоянной), так и внеплановой основе.
3.1.1.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) поступление в администрацию Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:
- угроза причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
3.2.1. Проведение проверки (плановой и внеплановой) осуществляется должностным лицом либо комиссией, утвержденной постановлением администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
3.2.2. Проверка проводится с выездом (выездная проверка) на объекты работ, связанных с пользованием автомобильными дорогами, с целью визуального изучения соблюдения условий сохранности автомобильных дорог, или без выезда на данные объекты (документальная проверка).
Документальная проверка осуществляется в случаях, если погодные и климатические условия не позволяют осуществить выезд на объекты работ, связанных с пользованием автомобильных дорог.
3.2.3. Продолжительность проверки не должна превышать десять рабочих дней.
3.2.4. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки (далее – акт) в двух экземплярах (приложение № 1).
При составлении акта проверки указываются следующие сведения:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) фамилия, имя, отчество всех должностных лиц, проводивших проверку;
4) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
5) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
6) подписи всех должностных лиц, проводивших проверку. В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений законодательства на проверяемом объекте.
Должностное лицо к акту прилагает необходимые приложения, имеющие отношение к проверке.
3.2.5. Должностное лицо один экземпляр акта с копиями приложений вручает под расписку или направляет посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщает вместе с экземпляром акта к материалам проверки, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, ответственному за содержание автомобильной дороги.
3.2.6. При рассмотрении акта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в течение 15 дней с момента получения акта готовит разногласия (при наличии) и направляет в администрацию Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края. Представленные разногласия и замечания рассматриваются администрацией в течение месяца, на них готовится мотивированный ответ. В случае не достижения компромисса по разногласиям и замечаниям, споры решаются в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства. При отсутствии разногласий и замечаний второй экземпляр акта с подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственного за содержание автомобильной дороги, или законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя направляется в администрацию в течение пятнадцати дней.
3.2.7. При выявлении в ходе контрольной проверки нарушений требований законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, администрация Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края направляет акт проверки в прокуратуру Туркменского района Ставропольского края для принятия соответствующих мер.
3.3. Результат административной процедуры.
3.3.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений условий сохранности автомобильных дорог, должностное лицо, проводившее проверку, обязано в 15-дневный срок после подписания акта проверки, на основании акта проверки выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, ответственному за содержание автомобильной дороги предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) с указанием сроков их устранения согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.2. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается письменным отчетом или результатами внеплановой проверки, проводимой должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.

ΙV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

4.1. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции.
4.1.1. Персональная ответственность должностных лиц администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, ответственных за исполнение муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется должностным лицом на основании представленных документов проверки.
4.3.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, решений по итогам мероприятий по муниципальному контролю осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее – должностные лица), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностного лица обжалуются в администрацию Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие), осуществляемые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
за требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края;
отказ органа местного самоуправления, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию Туркменского района Ставропольского края.
5.1.4. Заявитель может подать жалобу:
лично в администрацию Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края по адресу: 356542, Ставропольский край, Туркменский район, п.Ясный, пр.Юности, 1а;
через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие о наличии доверенности не распространяется на работников заявителя) в администрацию Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края по адресу: 356542, Ставропольский край, Туркменский район, п.Ясный, пр.Юности, 1а;
путем направления почтовых отправлений в администрацию Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края по адресу: 356542, Ставропольский край, Туркменский район, п.Ясный, пр.Юности, 1а;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный сайт администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края (www.nkselsovet.ru), в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и государственную систему «Портал государственных услуг Ставропольского края» (www.gosuslugi.stav- kray.ru) (в личные кабинеты пользователей).
5.1.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.6. Жалоба, поступившая в администрацию Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.7. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению;
в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно (три и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.8. По результатам рассмотрения жалобы администрация Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, администрацией Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.9.В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, применяются установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края меры ответственности.
5.1.10.Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
5.2.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края являются:
1) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;
4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.2.2. Ответственное должностное лицо направляет лицу, направившему жалобу (далее – Заявитель) письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа, за исключением случаев:
1) если в жалобе не указано фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению.

 

ПриложениеПриложение
Дата создания: 04-07-2016
Дата последнего изменения: 04-07-2016
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: