Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционного мониторинга муниципальных правовых актов муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края

47.5 Кб
скачать

21 от 28.02.2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОКУЧЕРЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТУРКМЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

28 февраля 2018 г. п.Ясный № 21

Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционного мониторинга муниципальных правовых актов муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», согласно статьи 1 Закона Ставропольского края от 09.11.2017 № 118-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О противодействии коррупции в Ставропольском крае от 04.05.2009 г. № 25-кз»», Уставом муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, в целях совершенствования работы органов местного самоуправления муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, повышения качества и эффективности принимаемых нормативных правовых актов, администрация Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционного мониторинга муниципальных правовых актов муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края в информационно – коммуникационной сети интернет.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава Новокучерлинского сельсовета
Туркменского района Ставропольского края В.И.Капеллюха

Приложение
к постановлению администрации
Новокучерлинского сельсовета
Туркменского района
Ставропольского края
от 28 февраля 2018 г. № 21

Положение
о порядке проведения антикоррупционного мониторинга муниципальных правовых актов муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края


1. Антикоррупционный мониторинг муниципальных правовых актов (далее - мониторинг) предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую администрацией муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края (далее администрация) в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) актов муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
2. Контроль за проведением мониторинга и его организацией осуществляет управляющий делами администрации. Проведение мониторинга обеспечивают специалисты администрации по своим направлениям работы.
3. Целями проведения мониторинга являются:
- приведение в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства муниципальной нормативной базы;
- выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных правовых актов;
- устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальных правовых актах;
- выявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах;
- повышение эффективности правоприменения.
4. Мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения:
а) Конституции Российской Федерации;
б) федеральных конституционных законов;
в) федеральных законов;
г) законов Российской Федерации, основ законодательства Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации, Съезда народных депутатов Российской Федерации, а также постановлений и указов Президиума Верховного Совета Российской Федерации;
д) указов Президента Российской Федерации;
е) постановлений Правительства Российской Федерации;
ж) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты
з) законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края;
и) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
При осуществлении мониторинга правоприменения учитывается также практика применения нормативных правовых актов СССР и РСФСР, сохраняющих действие на территории Российской Федерации.
5. Основаниями проведения мониторинга являются:
- внесение изменений в федеральное и региональное законодательство;
- анализ применения нормативных правовых актов муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
- получение информации прокуратуры Туркменского района в порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»;
- обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, в которых указывается на несовершенство муниципальной нормативной базы.
6. При осуществлении мониторинга для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим критериям:
а) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
б) наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края, иных государственных органов, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы;
в) несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления и организаций при издании нормативного правового акта;
г) наличие в нормативном правовом акте коррупциогенного фактора;
д) неполнота в правовом регулировании общественных отношений;
е) коллизия норм права;
ж) наличие ошибок юридико-технического характера;
з) искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении;
и) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействия) при применении нормативного правового акта;
к) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов местного самоуправления;
л) наличие (отсутствие) единообразной техники применения нормативных правовых актов;
м) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта;
н) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия.
7. По результатам проведения мониторинга администрацией муниципального образования могут разрабатываться проекты муниципальных правовых актов, а также вноситься предложения в планы нормотворческой деятельности администрации и Думы муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
В случае выявления в процессе проведения мониторинга необходимости совершенствования федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов предложения администрации направляются в прокуратуру Туркменского района.
8. В случае внесения изменений в федеральное и региональное законодательство, влекущих изменения муниципальной нормативной базы, мониторинг проводится в течение 30 дней с момента издания федерального или регионального закона.
В случае, если основаниями к проведению мониторинга являлись обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также информации прокуратуры Туркменского района в порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», мониторинг осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления.
О результатах проведения мониторинга в указанных случаях сообщается обратившемуся лицу.

 

Дата создания: 28-02-2018
Дата последнего изменения: 28-02-2018
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: