Об утверждении порядка оценки налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края

188.1 Кб
скачать

56 от 21.10.2019

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОКУЧЕРЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТУРКМЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

21 октября 2019 г. п.Ясный № 56

Об утверждении порядка оценки налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края

В соответствии с пунктом 2 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", администрация Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок оценки налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
Глава Новокучерлинского сельсовета 
Туркменского района Ставропольского края С.В.Басов

 

Приложение 
к постановлению администрации 
Новокучерлинского сельсовета
Туркменского района
Ставропольского края 
от 21 октября 2019 г. № 56

ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ НОВОКУЧЕРЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТУРКМЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру оценки налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, а также порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, осуществляемой кураторами налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:
налоговые расходы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - выпадающие доходы районного бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам и сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целями социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящимися к муниципальным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
- куратор налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, орган местного самоуправления района, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, за достижение соответствующих налоговым расходам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономического развития Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящихся к муниципальным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
нормативные характеристики налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - сведения о положениях нормативных правовых актов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
плательщики - плательщики налогов;
оценка налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
оценка объемов налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - определение объемов выпадающих доходов бюджета Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
оценка эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
перечень налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края в соответствии с целями государственных программ Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целями социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящимися к государственным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, а также о кураторах налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, формируемый в порядке, установленном Новокучерлинским сельсоветом Туркменского района Ставропольского края;
социальные налоговые расходы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - целевая категория налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
стимулирующие налоговые расходы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, обусловленные предоставлением льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, - целевая категория налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
технические налоговые расходы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - целевая категория налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
фискальные характеристики налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
целевые характеристики налогового расхода Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
3. Оценка налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края осуществляется кураторами налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края в соответствии с перечнем налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края на основе информации Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю о фискальных характеристиках налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края за отчетный финансовый год, а также информации о стимулирующих налоговых расходах Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году.
4.Оценка эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края осуществляется кураторами налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и включает в себя:
1) оценку целесообразности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
2) оценку результативности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
5. Критериями целесообразности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края являются:
1) соответствие налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края целям муниципальных программ Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целям социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящимся к муниципальным программ Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края;
2) востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.
6. В случае несоответствия налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, куратор налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края представляет в уполномоченный орган предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
7. В качестве критерия результативности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края кураторами налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края используется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целей социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящихся к муниципальным программам, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальных программ Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целей социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящихся к муниципальным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
8. Оценка результативности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края включает в себя оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
9. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края кураторами налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящихся к муниципальным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края (далее - сравнительный анализ), а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
10. Сравнительный анализ включает в себя сравнение объемов расходов бюджета Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целей социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящихся к муниципальным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, и объемов предоставленных льгот посредством определения куратором налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края прироста значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целей социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящихся к муниципальным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, на 1 рубль налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и на 1 рубль расходов бюджета Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края для достижения того же значения показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов.
В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целей социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящихся к муниципальным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, учитываются:
субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, предоставляемые за счет средств бюджета Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края
совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
11. По итогам оценки эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края куратор налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края формирует и до 01 августа текущего финансового года представляет в уполномоченный орган информацию о достижении целевых характеристик налогового расхода Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, вкладе налогового расхода Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края в достижение целей муниципальной программы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целей социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящихся к муниципальным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края и (или) целей социально-экономической политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, не относящихся к муниципальным программам Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
12. Уполномоченный орган до 05 августа текущего финансового года формирует оценку эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, и направляет ее на рассмотрение главе Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
13. Результаты оценки эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края.
14. Уполномоченный орган до 01 октября текущего финансового года размещает результаты оценки эффективности налоговых расходов Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края на официальном сайте администрации Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

 

 

 

 

Дата создания: 31-10-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: